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《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂稿(公開征求意見稿)
***章 總則
***條【立法目的】為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測活動,完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的高質(zhì)量發(fā)展,制定本條例。
第二條【定義】本條例所稱認(rèn)證,是指由第三方機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系和人員等符合標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的合格評定活動。
本條例所稱檢驗檢測,是指由依法成立的專業(yè)技術(shù)組織依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行測試和評價的合格評定活動。
本條例所稱認(rèn)可,是指由權(quán)威機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等的能力予以證明的合格評定活動。
第三條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測及相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條【管理體制】國家實行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測監(jiān)督管理制度。
國家對認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測工作實行在國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門(國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門)(以下統(tǒng)稱國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,各有關(guān)方面共同實施的工作機(jī)制。
國家建立認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會議,作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
第五條【工作原則】從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測以及相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開公正、誠實信用的原則。
第六條【國際互認(rèn)】國家鼓勵平等互利地開展認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測國際合作互認(rèn)活動,積極采信國際互認(rèn)結(jié)果。認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測國際合作互認(rèn)活動不得損害國家安全和社會公共利益。
實施國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度所開展的國際互認(rèn)活動,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部門對外簽署的國際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。
第七條【信息公開和保密義務(wù)】認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測活動的基本規(guī)范、實施規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,并對公開信息的真實性負(fù)責(zé)。
從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測活動的機(jī)構(gòu)及其人員,對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第八條【激勵采信】國家鼓勵社會各方采信認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測結(jié)果,便利經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,提高市場運(yùn)行效率。
對認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測結(jié)果的采信應(yīng)當(dāng)符合公平競爭原則。
第九條【統(tǒng)計調(diào)查制度】國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門建立認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,依法開展統(tǒng)計調(diào)查工作。
第十條【資源整合】國家鼓勵創(chuàng)建檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺,促進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證資源整合和社會共享。
第二章 認(rèn)證
第十一條【認(rèn)證制度】國家構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的認(rèn)證體系。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度。
凡已建立國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度的,不再設(shè)立類似的合格評定項目。面向社會的第三方技術(shù)評價活動應(yīng)遵循通用準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),逐步向國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。
第十二條【認(rèn)證規(guī)則】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。
國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則;涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開展的認(rèn)證,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門備案。
認(rèn)證規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范的要求,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得妨礙社會管理,不得有損社會道德風(fēng)尚。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門可以對認(rèn)證規(guī)則組織審查。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。
第十三條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批】取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位、個人不得從事認(rèn)證活動。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門根據(jù)認(rèn)證活動的風(fēng)險等級對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批實施分類管理。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。
第十四條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書不得造假要求】任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣或使用已過期失效、被撤銷、吊銷、注銷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。
第十五條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件】取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得法人資格;
(二)有固定的辦公場所和必要的設(shè)備設(shè)施;
(三)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度;
(四)注冊資本不得少于人民幣三百萬元;
(五)有十名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員;
(六)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實際控制人未受到信用懲戒。
從事產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢驗檢測等技術(shù)能力。
第十六條【境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在境內(nèi)活動】境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),須向市場監(jiān)督管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動,但不得從事認(rèn)證活動。
境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開展認(rèn)證及相關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)定,其認(rèn)證結(jié)果僅能在境外使用。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受境外組織委托,依據(jù)境外組織制定的認(rèn)證規(guī)則開展認(rèn)證及相關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)在開展認(rèn)證及相關(guān)活動前,對認(rèn)證規(guī)則開展審查和論證,并將認(rèn)證規(guī)則及論證材料報送國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門。
第十七條【境外企業(yè)設(shè)置授權(quán)代表】境外企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)申請強(qiáng)制性認(rèn)證的,應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)指定具有法人資格的授權(quán)代表,由授權(quán)代表承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)公正性要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。
第十九條【認(rèn)證人員基本要求】國家建立認(rèn)證人員職業(yè)資格制度,由符合條件的人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實施對認(rèn)證人員的管理制度,制定能力要求和考核評價標(biāo)準(zhǔn),確保認(rèn)證人員持續(xù)具有相應(yīng)的專業(yè)能力。
專職認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)在一個認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動,不得同時在兩個以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)。
第二十條【認(rèn)證申請】任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等認(rèn)證。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),也不得向委托人提出與認(rèn)證活動無關(guān)的要求或者限制條件。
第二十一條【過程記錄和信息報送要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗檢測活動,應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認(rèn)證、檢驗檢測的完整、客觀、真實,不得增加、減少、遺漏程序。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證、檢驗檢測過程作出完整記錄,歸檔留存。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向市場監(jiān)督管理部門報送與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測有關(guān)的信息,并對其真實性負(fù)責(zé)。
第二十二條【結(jié)論真實性要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十三條【認(rèn)證結(jié)論】認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向委托人出具認(rèn)證證書。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則,及時對認(rèn)證證書進(jìn)行暫停、撤銷、注銷、恢復(fù)或變更認(rèn)證范圍。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動或被撤銷、吊銷、注銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)主動告知獲證組織,并向社會公示。
第二十四條【認(rèn)證委托人誠信義務(wù)】認(rèn)證委托人在認(rèn)證過程中不得進(jìn)行虛假陳述,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證委托人有前款情形的,不得發(fā)放認(rèn)證證書;已取得認(rèn)證證書及標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十五條【認(rèn)證證書和標(biāo)志合法使用要求】獲證組織應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證有效期內(nèi)和獲準(zhǔn)認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和標(biāo)志,不得使用已過期失效、暫停、撤銷、注銷的認(rèn)證證書和標(biāo)志,不得利用認(rèn)證證書和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認(rèn)證證書及標(biāo)志。
第二十六條【認(rèn)證標(biāo)志管理】國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度,其標(biāo)志由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門規(guī)定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開展的認(rèn)證,可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,不得妨礙社會管理,不得有損社會道德風(fēng)尚。
第二十七條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督及獲證組織信息報送義務(wù)】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實施跟蹤監(jiān)督,認(rèn)證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書,并予公布。
獲證組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,確保產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系等持續(xù)符合認(rèn)證要求。發(fā)生下列情況時,獲證組織應(yīng)當(dāng)及時向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報:
(一)受到重大投訴、行政處罰、司法調(diào)查或發(fā)生重大事故的;
(二)申請取得認(rèn)證證書時的相關(guān)情況發(fā)生重大變化難以確保認(rèn)證符合性要求的;
(三)出現(xiàn)其它可能影響認(rèn)證結(jié)果的重要情況的。
第二十八條【強(qiáng)制性認(rèn)證的辦理、無需辦理和免于辦理】為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人身健康和生命財產(chǎn)安全、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品實施強(qiáng)制性認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
無需取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件及工作要求,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門另行制定。
第二十九條【強(qiáng)制性認(rèn)證實施】國家對實施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一合格評定程序,統(tǒng)一標(biāo)志。
統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門發(fā)布,并會同有關(guān)方面共同實施。
第三十條【自我聲明】國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門對列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)的部分產(chǎn)品,可以采取自我聲明方式實施。
自我聲明方在自我聲明中不得虛假陳述,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品。
自我聲明方應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,確保自我聲明的產(chǎn)品持續(xù)符合強(qiáng)制性認(rèn)證要求。
實施自我聲明的產(chǎn)品范圍與實施要求由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。
第三十一條【強(qiáng)制性認(rèn)證的機(jī)構(gòu)指定】列入目錄且應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)實施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品,必須經(jīng)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。
第三十二條【強(qiáng)制性認(rèn)證的入境驗證】對列入目錄的進(jìn)口產(chǎn)品,國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門與海關(guān)總署建立聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制,由海關(guān)實行入境驗證管理,查驗強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或其他證明性文件,核對證貨是否相符。
第三十三條【強(qiáng)制性認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)的確定程序】從事強(qiáng)制性認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱指定機(jī)構(gòu)),由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門指定。未經(jīng)指定,任何單位和個人不得從事強(qiáng)制性認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測活動。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)確保在每一產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確指定機(jī)構(gòu)的資格條件,按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成專家評審委員會,對申請指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審,涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,征求有關(guān)部門意見后,在公布的時間內(nèi)作出是否指定的決定。
指定機(jī)構(gòu)名錄及業(yè)務(wù)范圍由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門予以公布。
第三十四條【強(qiáng)制性認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則】指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為委托人提供方便、及時的認(rèn)證、檢驗檢測服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當(dāng)利益。
指定機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)。
第三章 檢驗檢測
第三十五條【檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定】向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和技術(shù)能力,并依法經(jīng)省級以上市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)的檢驗檢測活動。
法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條【檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件與程序】向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果的檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;
(二)具有與其檢驗檢測活動相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員;
(三)具有固定的工作場所,工作環(huán)境符合檢驗檢測要求;
(四)具備從事檢驗檢測所必需的設(shè)備、設(shè)施;
(五)具有并有效保證其檢驗檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信、合規(guī)的管理體系;
(六)特殊檢驗檢測領(lǐng)域,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的特別要求。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定具體程序由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門另行制定。
第三十七條【檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定和標(biāo)志不得造假要求】任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣或使用已過期失效、被撤銷、吊銷、注銷的檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。
第三十八條【檢驗檢測機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則】檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者與委托人約定的方法,按照數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求實施檢驗檢測。
第三十九條【檢驗檢測公正性與獨(dú)立性】檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗檢測結(jié)果或者數(shù)據(jù)所涉及的利益相關(guān)方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響,保證其出具的檢驗檢測報告真實、客觀、準(zhǔn)確、完整。
第四十條【檢驗檢測報告】向社會出具的檢驗檢測報告應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章,有授權(quán)簽字人的簽名或者等效標(biāo)識,并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣檢驗檢測報告。
第四十一條【檢驗檢測機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求】檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善其管理體系,保證其基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求,并確保相關(guān)質(zhì)量管理措施有效實施。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,不得向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果。
第四十二條【檢驗檢測能力驗證】省級以上市場監(jiān)督管理部門定期組織開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力驗證工作,以保證檢驗檢測機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力要求。
鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力驗證或者比對活動,特殊領(lǐng)域檢驗檢測機(jī)構(gòu)建立并符合良好實驗室規(guī)范。
第四十三條【檢驗檢測機(jī)構(gòu)禁止性活動】檢驗檢測機(jī)構(gòu)不得從事與其檢驗檢測活動相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)品監(jiān)銷、監(jiān)制活動,不得以廣告或者其他形式向社會推薦經(jīng)其檢驗檢測的產(chǎn)品。
第四十四條【應(yīng)急檢驗檢測規(guī)定】因應(yīng)對突發(fā)事件需要,市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求,公布符合應(yīng)急工作要求的檢驗檢測機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息,允許相關(guān)機(jī)構(gòu)臨時承擔(dān)應(yīng)急檢驗檢測工作。
第四章 認(rèn) 可
第四十五條【認(rèn)可制度和認(rèn)可機(jī)構(gòu)】國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門按照國際通行規(guī)則,建立和實施國家統(tǒng)一的認(rèn)可制度,國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定認(rèn)可目錄并向社會公開;涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)擬向社會推廣的認(rèn)可制度,需報送國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后公布實施。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對認(rèn)可機(jī)構(gòu)研發(fā)的認(rèn)可制度的可行性、合法性、有效性開展技術(shù)評審,對認(rèn)可制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評估。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu),獨(dú)立開展認(rèn)可活動。除國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動的,其認(rèn)可結(jié)果無效。
第四十六條【認(rèn)可效力】認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等可以通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,以證明其能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。
第四十七條【認(rèn)可機(jī)構(gòu)能力要求】認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,并保證管理體系的有效實施,確保認(rèn)可機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及其能力符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。
第四十八條【認(rèn)可評審人員資格條件】認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要,可以選聘從事認(rèn)可評審活動的人員。從事認(rèn)可評審活動的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域的專家,熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序,具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第四十九條【認(rèn)可評審業(yè)務(wù)委托】認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他方完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的,由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五十條【認(rèn)可申請受理】認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請,不得向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件。